Les initiatives de développement local au portugal Entre régularisation et autonomie Local development initiatives in Portugal Between regulation and autonomy

Résumé

Sans avoir un statut juridique qui leur donne une spécification légale, les structures appelées ici « associations pour le développement local » (ADL) ou « initiatives de développement local » (IDL) sont aujourd’hui, au Portugal, reconnues non seulement par les populations, mais aussi par des institutions et par l’État comme des éléments importants dans l’intervention pour le développement local. Comment peut-on définir ces initiatives dont le nombre s’accroît particulièrement au début des années 90 ? Quels sont leurs domaines d’activité et les orientations qui régissent leur action ? De quels moyens disposent-elles ? Toutes questions auxquelles ce texte propose de répondre, en s’appuyant sur l’analyse de 196 cas d’organisations qui développent un travail important dans ce domaine. Entre orientation instrumentale et orientation militante, l’auteur présente une typologie des IDL selon quatre profils marqués par des degrés d'autonomie variable par rapport à l’État et au marché.

Abstract

Despite their lack of a legal status that gives them a specific legal identity, the structures called “Local Development Associations” and “Local Development Initiatives” in this article are currently recognized in Portugal not only by local communities but also by institutions and government as important elements in the implementation of local development. How can these initiatives, which proliferated in the early 1990s, be defined? What fields are they active in and what are the principles that guide their activities? What means do they have at their disposal? This article proposes to answer these questions drawing upon case studies of 196 organizations that have important projects. Between tools of public policy and community activism, local development initiatives are grouped by the author into four types according to their differing degrees of autonomy in relation to the State and the market.