Les communes rurales françaises face au développement local, ou l’histoire d’une médiation contrariée entre territoires, secteurs et institutions The French rural communes facing local development—Or the history of a sorry mediation between territories, sectors and institutions Las comunas rurales francesas ante el desarrollo local, o la historia de una mediación entre territorios, sectores e instituciones

Résumé

En France, les élus locaux intègrent-ils le développement économique local au rang de donnée politique à part entière ? C’était le cas au Moyen Âge, où la dynamique du mouvement communal se développait essentiellement sur fond de défense d’intérêts sectoriels. Mais la Révolution de 1789, en marquant l’avènement de l’État nation, a aussi signifié l’exclusion de l’économie du champ communal. Les institutions locales ont dès lors centré leur médiation sur les antagonismes socio-culturels régionaux et les clivages politiques nationaux. Après 1945, cet équilibre s’est progressivement rompu. Dans un premier temps, les élus locaux ont étouffé les velléités de dynamisation du développement économique régional au profit d’un statu quo notabilaire et conservateur. Mais aujourd’hui, sous l’effet de la crise et de la résurgence du local, des « maires managers » réhabilitent politiquement le développement local. Pour être légitimes, ils combinent de plus en plus ouvertement la représentation territoriale et la médiation sectorielle.

Abstract

In France, do locally elected officials integrate local economic development as a politically instituted gesture? Such was the case during the Middle Ages when the dynamic of the communal movement had developed essentially on the basis of defending sectoral interests. But the Revolution of 1789, in marking the advent of the nation state, also signified the exclusion of the communal economy. Local institutions had, from then, centred their mediation on regional socio-cultural antagonisms and national political cleavages. After 1945, this equilibrium progressively crumbled. In the first place, elected officials suppressed at the local level any national desires for regional economic development, in favor of a conservative status quo. But today, under the effect of crisis conditions and the resurgence of local government, the "Mayor managers" are politically rehabilitating local development. To be legitimate, they combine territorial representation and sectoral mediation more openly.

Resumen

En Francia, ¿los elegidos locales consiguen integrar el desarrollo económico local como elemento plenamente político? Tal era el caso en la Edad Media, en la que la dinámica del movimiento comunal se desarrollaba a partir de la defensa de intereses sectoriales. Pero la Revolución de 1789, al marcar el advenimiento del Estado nación, también ha marcado la exclusión de la economía del campo comunal. Las instituciones locales han centrado desde entonces su mediación en los antagonismos socio-culturales regionales y en los clivajes políticos nacionales. Después de 1945, este equilibrio se ha roto progresivamente. En un primer tiempo, los elegidos locales han asfixiado en el nivel local las veleidades nacionales de dinamizar el desarrollo económico regional, favoreciendo con el statu quo a los notables y a los conservadores. Hoy, sin embargo, bajo el efecto de la crisis y del renacimiento de lo local, "alcades administradores" rehabilitan políticamente el desarrollo local. Para legitimarse, ellos combinan cada vez más abiertamente la representación territorial y la mediación sectorial.