Managerial Attitutes Toward Industrial Relations : Public and Private Sectors Attitudes patronales en matière de relations professionnelles : secteurs public et privé

Abstract

The authors analyse possible differences in managerial attitudes toward unionism and collective bargaining in the public and private sectors in Canada. Distinct patterns of attitudes emerge showing more favorable views in the public se et or.

Résumé

Le passage, en matière de fixation des traitements et des conditions de travail, des politiques de la Fonction publique à la négociation collective, s'est fait rapidement. Cependant, les décisions-clés à l'origine de ce changement furent l'oeuvre d'hommes politiques qui ont agi sans connaître les sentiments des cadres moyens sur la question. D'autres études ont montré que les vues des cadres fonctionnels sur le syndicalisme et la négociation collective pouvaient avoir une influence considérable sur la qualité des relations professionnelles. La proximité des cadres de la direction pouvait disposer ceux-ci en faveur des relations professionnelles, mais pas nécessairement davantage que dans le secteur privé. Par contre, la nouveauté de la négociation collective dans la fonction publique incline à première vue à penser que les cadres y auraient montré plus de résistance que leurs collègues de l'industrie privée, où la négociation collective y a une plus longue histoire.

Une enquête antérieure concernant les attitudes patronales en matière de négociation collective était fondée sur un échantillonnage tiré du secteur privé. On y avaittrouvé un sectionnement entre deux facteurs, c'est-à-dire que les réactions étaient différentes selon qu'il était question des aspectsinstitutionnels ouopérationnels des relations du travail. Cet article reprend l'étude antérieure en comparant les attitudes des cadres du secteur privé et celles des cadres de la fonction publique. Les deux échantillonnages étaient autant que possible similaires, chacun comportant un questionnaire en sept points auquel on pouvait répondre en se déclarant d'accord ou en désaccord.

On y retrouve le même fractionnement. Les réponses de l'un et de l'autre échantillonnage ne diffèrent pas sur les deux points où il était question de l'aspectinstitutionnel des relations professionnelles, mais les cadres de la fonction publique étaient plus enclins à accepter le rôle nécessaire et important de la négociation collective et du syndicalisme. Les cadres de la fonction publique se sont montrés plus favorables que leurs collègues du secteur privé au sujet de l'aspectopérationnel des relations de travail.

Les cadres de la fonction publique semblent réagir d'une façon plus positive que les cadres du secteur privé à la négociation collective et ils montrent moins de scepticisme et de désenchantement envers les syndicats, envers leurs revendications et envers leurs tactiques. Le degré élevé d'acceptation des aspectsinstitutionnels des relations professionnelles est conforme au développement rapide de la négociation collective dans le secteur public. Cette constatation augure bien en ce qui a trait à l'établissement de relations professionnelles harmonieuses dans la fonction publique.

Il n'existe pas d'explications toutes faites à l'attitude généralement plus favorable des cadres de la fonction publique. On peut y aller de quelques hypothèses: la tradition de consultation sous les anciens systèmes en vigueur dans la fonction publique et la stabilité des budgets.

Cette étude est la troisième où l'on a découvert ce phénomène du fractionnement des attitudes des cadres au sujet des relations professionnelles, ce qui donne encore plus de poids à l'existence de conceptsinstitutionnels etopérationnels dans le domaine des relations de travail.