De la solidarité dans les espaces protégés : exploration des chartes des Parcs nationaux et Parcs naturels régionaux français

Résumé

La solidarité écologique est l’un des principes fondamentaux des lois de 2006 portant réforme des Parcs nationaux et de la loi de 2016 relative à la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages. Afin d’amorcer un bilan de l’appropriation de ce principe, et plus largement de la notion de solidarité par les aires protégées françaises, nous explorons ici l’usage du terme solidarité par les Parcs nationaux et les Parcs naturels régionaux à partir d’une analyse textuelle de leurs chartes. Ceci permet de questionner le rapport entre le recours aux trois types de solidarité (écologique, sociale et économique) dans les chartes, avec, d’une part, le contexte socio-environnemental des parcs et, d’autre part, les représentations des rapports humains-nature véhiculées dans les chartes. La notion de solidarité apparait être mobilisée par les deux réseaux de parcs, mais les types de solidarité ainsi que les objets sur lesquels portent ces solidarités diffèrent. Ainsi, les références à la solidarité écologique et à la nature sont issues tantôt d’un formalisme basé sur des croyances conventionnelles, fictionnelles et motivationnelles, tantôt sur un principe de gestion intégrée du territoire dont le caractère putatif, à la fois du public et de la nature, participe à la légitimation de l’existence de l’espace protégé et de ses actions. Nous terminons cette exploration par un questionnement sur la place du principe de solidarité écologique dans la construction de « territoires capables » de penser et d’agir pour la transition écologique, sociale, économique et énergétique, au sein et au-delà des espaces protégés.

Mots-clés :

• analyse textuelle,
• chartes,
• parcs nationaux,
• parcs naturels régionaux,
• solidarité,
• solidarité écologique

Abstract

Ecological solidarity is one of the fundamental principles of the 2006 law reforming French national parks and the 2016 law on biodiversity, nature and landscapes. In order to make an assessment of the appropriation of this principle in protected areas in France, we explore the use of the term solidarity by national parks and regional nature parks by a textual analysis of their charters. We question the relationship between the use of the three registers of solidarity (ecological, social and economic), with the socio-environmental context of the parks and the representations of human-nature relationships conveyed in the charters. The notion of solidarity appears to be mobilized by both park networks, but the types of solidarity as well as the objects on which these solidarities focus differ. Thus, the references to ecological solidarity and to nature are based either on a formalism of conventional, fictional and motivational beliefs or on a principle of integrated territorial management whose putative character of the public and nature participates in the legitimization of the existence of protected areas and their action. We conclude this exploration by questioning the place of the principle of ecological solidarity in the construction of "capable territories" that participate in the ecological, social, economic and energy transition within and beyond the boundaries of protected areas.

Keywords:

• textual analysis,
• charters,
• national parks,
• regional nature parks,
• solidarity,
• ecological solidarity