La Fabrique de la ville face aux défis sociétaux et environnementaux : le cas de Porto The Fabric of the City Faced with Societal and Environmental Challenges: The Case of Porto

Résumé

Les villes sont aujourd’hui confrontées à des défis qui leur imposent de revoir leurs choix de planification urbaine. Au-delà des enjeux d’adaptation au changement climatique, la fabrique de la ville est également bousculée par la révolution numérique et les changements des modes d’habiter, de travail, de mobilité. Cette nouvelle donne ouvre de fait sur un impératif de transformation mais aussi sur de réelles opportunités d’innovation pour concevoir une ville plus résiliente et durable. Après un examen des enjeux de transformation auxquels sont confrontées les dynamiques urbaines actuelles, l’article analyse le cas de la ville de Porto (deuxième métropole portugaise), notamment dans trois domaines cruciaux : l’habitat, l’environnement et les mobilités urbaines. L’étude s’appuie sur une documentation importante issue des plans et projets de la ville, et sur la réalisation de dix-neuf entretiens semi-directifs avec des acteurs clés de l’urbanisme. S’il est difficile d’affirmer que ce cas présente une valeur paradigmatique, il offre en revanche des exemples d’opérations d’aménagement urbain illustrant des évolutions concrètes dans la fabrique d’une ville plus durable, et témoigne à travers son nouveau Plan Directeur Municipal d’une approche renouvelée de la planification urbaine.

Mots-clés :

• Défis sociétaux et environnementaux,
• Fabrique de la ville,
• « Soft Planning »,
• Ville durable,
• Porto

Abstract

Today, cities are facing structural challenges that impose on them to revise their urban planning choices. Besides the adaptation to Climate Change consequences, the fabric of the city is also impacted by the digital revolution and the ongoing changes in habitat, working and mobility modes. This new context calls for a need of urban transformation but opens, at the same time, on real innovation opportunities for the fabric of a more sustainable and resilient city. We first examine the transformation challenges confronting the contemporary urban dynamics. We then analyze the case of Porto, the second Portuguese metropolis, with a focus on three crucial dimensions: housing, the environment, and urban mobilities. The study builds both on an important documentation related to the city’s plans and projects, and on nineteen semi-directive interviews with key actors of Porto urban planning. While it is difficult to state that this case has a paradigmatic value, it offers instructive examples of major projects which are illustrative of an evolution towards a more sustainable urban fabric. The case shows also how the new Municipal Master Plan of Porto approved in 2021 represents a real renewed urban planning approach.

Keywords:

• Societal and Environmental Challenges,
• Urban Fabric,
• “Soft Planning”,
• Sustainable City,
• Porto