Résumés
Résumé
L’objectif de l’article est d’évaluer le degré de mise en oeuvre de l’approche de cogestion dans la gouvernance des aires marines protégées (AMP) au Sénégal. Un travail de terrain (enquêtes de perception et entretiens) a été conduit auprès des parties prenantes dans sept AMP du Sénégal de 2016 à 2018, complété par une analyse conceptuelle des différentes dimensions du cadre de gouvernance. L’article met en avant les difficultés induites par la mise en oeuvre de l’approche participative dans la gestion des AMP du Sénégal, et comment ces difficultés remettent en cause la performance même des AMP. Les manquements identifiés sont notamment la léthargie des comités de gestion des AMP, l’existence d’une dualité entre la gestion participative et la gouvernance directive, et enfin, la difficulté à exécuter correctement les mesures de gestion. Les principaux résultats ont ensuite donné lieu à des recommandations pour optimiser la gestion des AMP : après plus d’une quinzaine d’années de fonctionnement de ces AMP, il apparaît évident que le cadre de gouvernance des aires protégées devra être renforcé au Sénégal afin de disposer d’institutions locales plus fortes, plus dynamiques, mais surtout plus fédératrices pour pouvoir atteindre leurs objectifs de conservation et de gestion communautaire des ressources naturelles.
Mots-clés :
- Sénégal,
- aires marines protégées,
- environnement,
- gestion participative,
- cogestion,
- top-down,
- bottom-up
Abstract
This paper assesses the level of implementation of co-management in the governance of Marine Protected Areas (MPAs) in Senegal. Fieldwork (perception surveys and interviews) was carried out with local stakeholders in seven of Senegal's MPAs from 2016 to 2018, supported by a conceptual analysis of the various dimensions of MPAs governance. The article highlights the difficulties induced by the implementation of the participatory approach in the management of MPAs in Senegal, and how these difficulties question the very performance of MPAs. The shortcomings identified include management committees’ lethargy, the existence of a duality between participatory management and directive governance, and finally, the difficulty in correctly executing management measures. The main results allow us to make recommendations for optimizing the management of MPAs. After fifteen years of operation, it seems that the governance framework of protected areas needs to be strengthened in Senegal, in order to have stronger, dynamic and unifying local institutions in order to achieve their objectives of conservation and to sustainably implement natural resources community management.
Keywords:
- Senegal,
- marine protected areas,
- environment,
- participatory management,
- co-management,
- bottom-up,
- top-down
Veuillez télécharger l’article en PDF pour le lire.
Télécharger
Parties annexes
Remerciements
Cet article est le fruit d’un travail de terrain conduit le long du littoral sénégalais au niveau des différentes AMP. Les auteurs remercient ici les pêcheurs interviewés ainsi que les présidents, leaders et membres des comités locaux des AMP, les conservateurs rencontrés, et enfin, les enquêteurs du CRODT qui ont accompagné les enquêtes sur le terrain.
Bibliographie
- Bâ A., Ch. Chaboud, S. Jorn, M. Diouf, M. Fall., M. Deme et P. Brehmer, 2019, The potential impact of marine protected areas on the Senegalese sardinella fishery, Ocean & Coastal Management [en ligne], 169, pp. 239-246, URL : https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2018.12.020
- Blundo G., 2016, Les Eaux et Forêts sénégalais entre participation et militarisation, Anthropologie &développement [en ligne], pp. 37-39, URL : http://anthropodev.revues.org/481
- Boncoeur J., F. Alban, 2011, Étude sur l’état de l’art du rôle des AMP dans la gestion des pêches – Volet Socio-économie, Rapport technique, Version finale, Dakar – Sénégal, Commission sous régionale des Pêches (CSRP), 145 p.
- Brochier, T., P. Auger, N. Thiam, M. Sow, S. Diouf, H. Sloterdijk et P. Brehmer, 2015, Implementation of artificial habitats : Inside or outside the marine protected areas ? Insights from a mathematical approach, Ecological Modelling, 297, pp. 98-106
- Canary Current Large Marine Ecosystem projet (The) (CCLME), 2013, Atelier de validation de la méthodologie pour l’évaluation et le suivi participatifs des pêcheries démersales sur les sites pilotes et identification des étapes pour l’élaboration des directives pour les régimes de cogestion dans les AMP importantes pour la pêche, Rapport technique, Dakar – Sénégal, The CCLME, Sénégal, 8-10 octobre 2013, 28 p.
- Cormier‑Salem, M., 2015, De la conservation à la concertation : Quelles AMP pour quelle gouvernance territoriale au Sénégal ? dans : Bonnin, M., Laë, R., et M. Behnassi (éds.), Aires marine protégées ouest-africaines : Défis scientifiques et enjeux sociétaux, Marseille, IRD Éditions, [en ligne] URL : https://doi :10.4000/books.irdeditions.8973
- Dahou, T., 2010, Gérer l’espace sans gouverner les hommes : le dilemme des aires marines protégées (Saloum, Sénégal). Anthropologie et Sociétés, 34 (1), pp. 75-93, [en ligne] URL : https://doi.org/10.7202/044197ar
- Dahou, T., J. Y. Weigel, A. O. Saleck, A. S. Da Silva, M. Mbaye et J. F. Noel, 2004, La Gouvernance des Aires marines protégées : leçons Ouest-Africaines, VertigO – la revue électronique en sciences de l’environnement, 5, 3, [en ligne] URL : DOI : https://doi.org/10.4000/vertigo.3327
- Dème, EL. B., 2018, Cogestion et dynamiques participatives durables des pêcheries artisanales sénégalaises : potentialités et limites en contexte de crise du secteur halieutique sénégalais, Thèse de géographie, Université Clermont Auvergne, 327p.
- Dème, El. B., D. Ricard et P. Brehmer, 2019, Dynamiques et mutations dans la gestion des pêcheries artisanales sénégalaises : de la gestion centralisée des ressources aux dynamiques participatives et durables , Norois [En ligne], 252 | 2019, consulté le 20 décembre 2019, URL : http://journals.openedition.org/norois/9354
- Diankha, O., A. Bâ, P. Brehmer, T. Brochier, B. A. Sow, M. Thiaw, A. Gaye, F. Ngom and H. Demarcq, 2018, Contrasted optimal environmental windows for both sardinella species in Senegalese waters, Fisheries Oceanography [en ligne], (4), p. 351-365, https://doi:10.1111/fog.12257
- Ecoutin, J., 2013, L’Aire Marine Protégée Communautaire de Bamboung (Sine Saloum) : Synthèse 2003-2011, Dakar - Sénégal, Commission sous régionale des pêches (CSRP) / Union internationale pour la conservation de la nature (IUCN) / Fondation internationale du banc d’Arguin (FIBA) / Institut de recherche pour le développement, 171 p.
- Failler, P., G. Touron-Gardic, M. S. Traore, S. and Ch. Phang, 2020a, Evaluating the official achievement of Aichi Target 11 for the West African countries : A twofold challenge of accuracy and catching up, Science of the Total Environment [en ligne], Volume 698, 1 janvier 2020, 134284, URL : https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2019.134284
- Failler, P., Th. Binet, El. B. Dème, M. Dème, 2020 b, Importance de la pêche migrante ouest-africaine au début du XXIe siècle, Revue Africaine des migrations Internationales (RAMI), vol. 1, No 1, 2020 | mise en ligne le 14 Juin 2020, [en ligne] URL : https://revues.imist.ma/?journal=RAMI , SSN : 2509 -176X
- Failler, P., D., Gascuel, 2008, Over exploitation in West Africa Richest zones, African Report, n° 12, p. 28.
- Feyerabend, G. B., 2009, Engager les peuples autochtones et les communautés locales dans la gouvernance des aires protégées en environnement marin et côtier : options et opportunités en Afrique de l’Ouest, Rapport pour le projet SIRENES, Dakar – Sénégal, Partenariat régional pour la conservation de la zone côtière et marine en Afrique de l’Ouest (PRCM), Commission sur les politiques sociales et économiques (CEESP) et Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), 45 p.
- Garcia, S., 2011, Étude sur l’état de l’art du rôle des AMP dans la gestion des pêches – Introduction et Volet Gouvernance. Rapport technique, Version finale, Dakar – Sénégal, Commission sous régionale des pêches (CRSP), 358 p.
- Gutierrez, N., R. Hilborn and O. Defeo, 2011, Leadership, social capital and incentives promote successful fisheries. Nature 470, 386–389, [en ligne] URL : https://doi.org/10.1038/nature09689
- Horigue, V., 2014, Evaluating Management Performance of Marine Protected Area Networks in the Philippines Ocean & Coastal Management 95, 11–25, [en ligne] URL : doi : 10.1016/j.ocecoaman.2014.03.023
- Lebel, L., J.M. Anderies, B. Campbell, C. Folke, S. Hatfield-Dodd’s, T.P. Hughes et J. Wilson, 2006, Governance and the capacity to manage resilience in regional social ecological systems, Ecology and Society 11(1) : 19, [en ligne] URL : http://www.ecologyandsociety.org/vol11/iss1/art19
- Mbaye, A., D. Thiao, H. Diadhiou et M. Dème, 2013, Diagnostic participative de la gouvernance des Aires marines protégées au Sénégal, Rapport Technique, Dakar – Sénégal, Construire ensemble une gestion des pêches intégrant les aires marines protégées (AMP-CEPIA), 41 p.
- Programme des nations unies pour le développement (PNUD), 2017, Étude sur l’évaluation de l’efficacité de gestion des AMP dans la sous-région Go-Wamer - Études de cas, Dakar, Sénégal, PNUD, 112 p.
- Programme des nations unies pour le développement (PNUD) et World Wildlife Fund (WWF), 2014, Évaluation de L’efficacité de Gestion Des aires marines protégées de l’écorégion marines ouest-africaine (WAMER) par l’outil RAPPAM 1, Rapport technique, Dakar – Sénégal, PNUD, 19 p.
- Pomeroy R. S., Parks J. E. et Watson L. M., 2006, Comment va votre AMP ? Guide sur les indicateurs naturels et sociaux destinés à évaluer l’efficacité de la gestion des aires marines protégées. Union internationale pour la conservation de la nature (IUCN), Gland, Suisse et Cambridge, Royaume-Uni, 232 p.
- Projet régional des pêches en Afrique de l’Ouest (PRAO), 2014, Pour une gouvernance participative au service du développement durable de la pêche, Bulletin d’information trimestriel du PRAO / Sénégal), Dakar – Sénégal, 32p.
- Réseau des aires marines protégées en Afrique de l’Ouest (RAMPAO), 2010, Aires marines protégées du RAMPAO : Évaluation de L’efficacité de Gestion Des AMP du Réseau des aires marines protégées en Afrique de L’ouest, Dakar - Sénégal, 84 p.
- Thiao, D., H. Diadhiou et M. Dème, 2013, Méthodologie d’évaluation et de suivi participatifs en Afrique de l’Ouest, Document technique du projet Protection du grand écosystème marin du courant des Canaries financé par l’Organisation des nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (CCLME/FAO), 163 pages.
- Thiao, D., F. Laloë, 2012, A System of Indicators for Sustainability : An Example from the Senegalese Fisheries, Marine Resource Economics, 27 : 267-282, [en ligne] URL : https://doi.org/10.5950/0738-1360-27.3.267
- Thiao, D., 2009, Un système d’indicateur de durabilité des pêcheries côtières comme outil de gestion intégrée des ressources halieutiques sénégalaises, Université de Versailles – Saint Quentin en Yvelines, thèse de doctorat en sciences économiques (Spécialité Développement soutenable intégré), 297 p.
- Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), 2003, Planète, Conservation, Vème Congrès Mondial sur les parcs de l’UICN, Bénéfices par-delà̀ des frontières, Bulletin UICN N° 2, 32 p.
- World Wildlife Fund (WWF), 2012, Projet Mangrove : Projet de gestion et de conservation durable de la mangrove au Sénégal, Rapport technique, Dakar - Sénégal, 8 p.