Policies in the Context of Humanitarian Emergencies Involving Persons with Disabilities

Abstract

This paper presents a non-systematic review discussing the representation of people with disabilities (PWDs) in humanitarian emergency policies. This review found a difference between disabilityfocused organizations and organizations not focused on disability. Those not focusing on disability tend not to directly mention PWDs as being a target group for their action. They also present PWDs in a more passive or victimizing role.

This may be influenced by differences in organisational culture, as well as by contextual differences in the creation of the non-governmental organizations (NGO’s). NGO’s that have existed for a long time were most commonly created in a charitable or a medical model, whereas more recently created organizations tend to be based on a rights oriented model.

Solutions proposed to counteract this problem include involving PWDs and disability advocacy NGOs in all steps of the analysis, planning, policy development, implementation, response and relief, rehabilitation and reconstruction. PWDs should be involved in disaster activities which would in turn allow for a better inclusion of persons with disability in policies and in relief efforts.

Keywords:

• non-governmental organisations (NGO),
• handicap,
• people with disabilities,
• humanitarian emergencies,
• policies,
• non-systematic review

Résumé

Cet article présente une revue non-systématique discutant de la représentation des personnes vivant avec une limitation fonctionelle (PLF) dans les politiques d’urgence humanitaire. Cette revue a trouvé des différences dans la représentation entre les organisations qui ont une approche spécialisée sur la question du handicap et celles qui n’en ont pas. Ces dernières tendent à ne pas mentionner les PLF comme constituant un groupe cible de leur intervention et lorsqu’elles le font à les dépendre dans un rôle plus passif ou de victime.

Ceci peut également être influencé par le contexte de création des diverses organisations. Les organisations plus anciennes ont été créées dans un contexte ou le modèle de charité et le modèle médical constituait les modèles dominants. Les organisations plus récentes se sont développées dans un environnement ou l’approche basée sur les droits est de plus en plus dominante.

Les solutions proposées pour contrer ce problème consistent à impliquer les PLF et les organisations non-gouvernementales (ONG) faisant la défense des droits des personnes vivant avec une limitation fonctionnelle dans toute les étapes de l’analyse, de la planification, du développement des règles, politiques, de la réponse et de la provision de services humanitaire, de la réadaptation et de la reconstruction.

Mots-clés :

• organisation non-gouvernementale (ONG),
• handicap,
• personnes vivant avec une limitation fonctionnelle,
• urgence humanitaire,
• politiques,
• revue non-systématique