Flexibilité adaptative et gestion du risque : étude de cas des inondations dans l’estuaire de la Gironde (France) Risk mitigation measures, adaptation and flexibility: a case study of flood in the Gironde estuary (France)

Résumé

Face aux risques d’inondation, les approches actuelles associent mesures relevant du génie civil et hydraulique et mesures relevant de la gouvernance. Les mesures de gouvernance sont, souvent, dans un contexte d’adaptation au changement climatique, associées, en théorie, à l’avantage d’être flexibles, révisables chemin faisant. Or, leur déploiement en Gironde, depuis l’évènement Xynthia, et leur association aux mesures, physique de protection, préexistantes soulève certaines interrogations. Perçues autrefois comme des mesures auxiliaires, les mesures de gouvernance dominent, aujourd’hui, les pratiques de gestion des risques d’inondations. Cet article montre que la transition d’une gestion relevant du génie civil vers une combinaison de mesures physique et de gouvernance se fait, pour les acteurs ruraux concernés, au détriment de la flexibilité associée, en théorie, à la gouvernance. Nous analysons la combinaison actuelle entre ces deux types de mesures à la lumière des incertitudes futures liées aux changements climatiques.

Mots-clés :

• transition,
• mesures non structurelles,
• risque inondation,
• adaptation,
• changements climatiques

Abstract

Flood risk management approaches have shifted toward the combination of both physical, engineered-centred and governance-based mitigation measures. Governance-based measures, previously perceived as a complement to structural measures, appear today prominent and, especially, are playing a dominant role in flood risk management. In the context of climate changes, the use of governance-based mitigation is believed to foster adaptability; governance-based mitigation measures may be changed along the way. However, the transition to governance measures, for the rural stakeholders in the Gironde estuary, raises some issues when it comes to their flexibility while implemented in combination with the existing structural measures. This paper analyses this combination in regard of the uncertainties related to climate changes.

Keywords:

• transition,
• non-structural measures,
• flood risk,
• adaptation,
• climate change