La politique québécoise de régionalisation de l'immigration: enjeux et paradoxes

Résumé

Depuis la fin de la décennie 1980, la régionalisation de l'immigration est devenue une des préoccupations de l'État, celui-ci souhaitant une distribution spatiale plus équilibrée de l'immigration. À partir de l'historique de cette politique et de son évolution (1987-1996), l'auteure amorce une première analyse critique, relevant tant les objectifs sous-jacents que les notions et stratégies centrales. Elle dégage l'interrelation d'enjeux multiples, aussi bien territorial que démographique, politique et économique. Située dans le contexte de mondialisation de l'économie, de restructuration néo-libérale et de crise globale de l'État, l'analyse s'attarde aux notions de décentralisation et de partenariat, centrales dans la politique, afin de saisir le sens de ce nouveau mode de régulation étatique de l'immigration. Certaines ambiguïtés et limites sont soulignées, notamment quant au rôle de l'État dans le développement global des régions, au pouvoir des acteurs locaux et au statut des noyaux régionaux de communautés culturelles.

Abstract

Since the late 1980s, the regionalization of immigration has become one of the concerns of the Quebec Government, which wishes to achieve a more spatially balanced distribution of immigration. Beginning with the history of this policy and its development over a period of nearly ten years (1987-1996), the author begins a first critical analysis of the policy, covering both the underlying objectives and the central strategic concepts. The interrelationships are identified between multiple issues that are territorial, demographic and political as well as economic. Situated in the context of globalization of the economy, neo-liberal restructuring and a Worldwide crisis faced by govemments, the analysis deals ith the concepts of decentralization and partnership, which are central political axes, in order to identify the thrust of this new mode of government controls of immigration. Certain ambiguities and limits are underlined, particularly regarding the role of the State in the global development of the regions, in the power of local actors, and in the status of the regional nuclei of culturel communication.