Résumés
Résumé
En décrétant que la « gestion intégrée de l’eau » serait l’un des piliers de la Politique nationale de l’eau, le gouvernement du Québec (2002) formalisait du même coup le recours à la participation de la société civile dans un nouveau mode de gouvernance de cette ressource vitale. Or, l’apparition de nouveaux espaces délibératifs obligeait les acteurs concernés par cette ressource à revoir leur implication et même à ajuster leurs interactions. En utilisant les concepts généraux de l’analyse des organisations pour l’étude de trois organismes de bassin versant, nous décrivons les ajustements et les tensions observés à l’intérieur même des nouveaux organismes de bassin versant, et plus largement à l’échelle des régions. Nous verrons qu’au cours des premières années d’existence de ces organismes, les enjeux procéduraux dominent la dynamique interne alors que, sur la scène régionale, le comportement stratégique des acteurs découle d’une tension entre deux visions du modèle : 1) des organismes qui soutiennent la règle publique ou 2) la prise en charge du bassin versant par la communauté.
Abstract
With the adoption of an integrated watershed management orientation in its national water policy, the Quebec Government (2002) confirmed the involvement of civic society in water governance. Therefore, the arrival of new deliberative approaches forces local actors to reorganize their interactions. Using the general concepts of organizational strategic analysis within three cases studies, we describe the adaptations and tensions observed inside watershed organisms and more broadly on the regional scene. We highlight the fact than in the first years of existence of these organisms, procedural issues outclass the intern dynamic, while, on the regional arena, local actors’ behaviours are influenced by two distinct conceptions of the model : (1) organisms that support public policy or (2) a community that directly takes care of water issues.
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Parties annexes
Notes biographiques
Nicolas Milot détient un doctorat en sciences de l’environnement de l’Institut des sciences de l’environnement de l’Université du Québec à Montréal. Il est actuellement chercheur postdoctoral au Département de philosophie de l’Université de Sherbrooke. Il est également chercheur à la Chaire d’études sur les écosystèmes urbains de l’UQAM. Par ses travaux il s’intéresse, entre autres, au recours planifié par l’État aux approches collaboratives liées à la gestion de l’eau au Québec.
Laurent Lepage est professeur à l’Institut des sciences de l’environnement de l’Université du Québec à Montréal et titulaire de la Chaire d’études sur les écosystèmes urbains depuis 2000. Il est membre du comité éditorial de la revue Natures, Sciences et Sociétés. Ses recherches portent sur la mise en oeuvre du développement durable et sur l’analyse des politiques publiques en environnement. Ses plus récents travaux examinent le lien entre science, décision publique et communautés locales dans le nouvel espace caractérisant la gouvernance de l’environnement, plus spécifiquement de l’adaptation aux changements climatiques.
Notes
-
[1]
En 2000, la tragédie de Walkerton (Ontario) provoquait la mort d’au moins sept personnes en raison de la contamination des réserves d’eau potable de la municipalité par la bactérie Escherichia coli. Plus de 2500 individus ont manifesté des symptômes de la contamination.
-
[2]
Le nombre de cas recensés de prolifération de cyanobactéries dans les lacs du Québec au cours de ces étés a augmenté de manière exponentielle. Ces événements ont été fortement repris par les médias québécois et ont suscité un vif intérêt envers ce symptôme de la dégradation de certains lacs.
-
[3]
Le Gouvernement du Québec a doublé le financement public octroyé à la GIEBV dans son budget du printemps 2008.
-
[4]
La Loi affirmant le caractère collectif des ressources en eau et visant à renforcer leur protection adoptée en 2009 par le Gouvernement du Québec stipule que « les MRC soient tenues de considérer les PDE lors de l’élaboration des schémas d’aménagement » (Québec, 2009).
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