Dynamique d’acteurs (agriculteurs et institutions) et innovation agro-écologique pour la gestion des risques environnementaux en Guadeloupe Agro-ecological innovation for the environmental risk management in Guadeloupe: different levels of organization

Résumé

Dans le contexte de crise économique et environnementale qui touche la filière banane à la Guadeloupe, l'objectif de cette contribution est d'engager une réflexion sur l'organisation d'acteurs à l'origine des innovations agro-écologiques. Nous interrogeons les dynamiques d’acteurs face aux crises et perturbations qui touchent l'agriculture antillaise, par le biais de l'organisation qu'ils mettent en place pour accompagner le changement. Des entretiens menés d'une part auprès d'un groupe de planteurs de bananes, d'autre part auprès des institutions en charge de la question environnementale sur l'île, ont permis de faire émerger trois principales conclusions sur la nature des innovations mises en oeuvre face aux crises environnementale et économique, leur échelle d'application et les forces motrices qui les sous-tendent : du point de vue technique, la mise en oeuvre de nouvelles pratiques indépendamment des échanges entre agriculteurs ; du point de vue stratégique, des changements d'orientation productive en liaison avec une forte dynamique d'échanges ; au niveau des institutions, de nouveaux lieux de dialogue. D'une manière générale, il apparaît qu'il y a un décalage dans la dynamique de concertation selon les niveaux d'organisation (agriculteurs vs institutions) et le lien entre ces deux niveaux d'organisation semble peu existant.

Mots-clés :

• Guadeloupe,
• filière banane,
• réseaux de dialogue entre agriculteurs,
• institutions,
• innovation agro-écologique

Abstract

The aim of our research is to urge a reflexion on the agro-ecological innovations to manage the environmental risks. We analyse the organization that the stakeholders (farmers and institutions) set up facing the crises and disturbances which touch the agriculture of French West Indies.

To do this, we enquired a group of farmers of banana production in Guadeloupe, and also the agricultural and environmental institutions of this island. This made it possible to identify three principal conclusions on the nature of the innovations, their scale of application and the driving forces which underlie them: from a technical point of view, new practices are implemented independently of the exchanges between farmers; from a strategic point of view, changes of production are made, depending on exchanges dynamic; on the level of the institutions, new places of dialogue are created. In conclusion, there is a shift in the dynamics of dialogue according to the levels of organization (farmers versus institutions) and the bond between these two levels of organization seems to be very thin.

Keywords:

• FWI,
• banana production,
• stakeholders,
• organization,
• innovation

Notes

• [1] Le terme institution est utilisé tout au long de l'article selon la définition donnée par Busca (2004). Une institution désigne ici une structure d'organisation, plus précisément un collectif d'acteurs du monde agricole : collectivité territoriale, organisme professionnel agricole ou encore administration centrale. Le terme institution ne renvoie pas ici aux théories économiques et sociologiques qui définissent l’institution comme l’ensemble de règles, normes, valeurs d’une société qui déterminent les actions collectives ni comme la règle du jeu acceptée socialement.
• [2] D’après Zébus (1999, p. 2), la paysannerie s’identifie par l’existence d’un ensemble d’agriculteurs familiaux ou de petits agriculteurs constituant un groupe social ayant une cohérence, se reconnaissant distinct des autres groupes et possédant une culture, une structuration et des objectifs collectifs spécifiques.
• [3] Ceci vient d'ailleurs confirmer l'opinion de Pichot (2006) sur la nécessité de revisiter les concepts de système d'exploitation en dehors de la grille de lecture occidentale.
• [4] Il s'agissait de la Direction de l'Agriculture et de la Forêt (DAF), de la DIrection Régionale de l'ENvironnement (DIREN) et de la Direction de la Santé et du Développement Social (DSDS).
• [5] Il s'agissait de la Chambre d'Agriculture, de syndicats agricoles, de coopératives, d'organisations de producteurs, de la Société d'Aménagement Foncier et d'Etablissement Rural (SAFER) et du Centre National pour l’Aménagement des Structures des Exploitations Agricoles (CNASEA).
• [6] Il s'agissait du Conseil Régional, du Conseil Général et de la Préfecture.
• [7] Il s'agissait de l'Institut National de la Recherche Agronomique (INRA), du Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement. (CIRAD), de l'Université des Antilles et de la Guyane (UAG) et de l'INstitut de la Santé Et de la Recherche Médicale (INSERM).
• [8] L'usage du vitroplant permet la maîtrise du parasitisme tellurique : le matériel végétal, indemne de parasites, doit être planté sur un sol préalablement assaini par des techniques de rotation culturale ou de jachère.
• [9] Le charançon est l'un des principaux insectes ravageurs du bananier.
• [10] Un élément explicatif de ces faillites concerne les difficultés à stabiliser des compromis sociaux dans les conditions de mobilisation de la main d’oeuvre salariée (Temple et al., 2008). Il renvoie explicitement aux déterminants institutionnels des coordinations d’acteurs.