Territorialité, maillages et comportements politiques en Suisse, face à l’Union européenne.

Résumé

La construction européenne s'opère actuellement par l'adhésion de pays membres de l'AELE (Association européenne de libre-échange) à l'UE (Union européenne). La Suisse fait exception à ce processus et s'engage aujourd'hui dans une négociation bilatérale, qui s'annonce difficile; car le projet du Conseil fédéral d'adhésion à l'Espace économique européen (EEE) s'est heurté au refus du peuple en décembre 1992, qui a engagé le pays dans une impasse, de l'avis de nombreux observateurs.

Ce texte tente d'expliquer la mosaïque des attitudes face à l'Europe, en invoquant un facteur spécifiquement géographique, la territorialité, dont l'influence se superpose à un clivage fort, de nature linguistique mais probablement aussi culturelle. La Confédération helvétique apparaît partagée en quatre grandes régions distinctes par le comportement politique. Et la région formée par les petits cantons fondateurs a la capacité d'empêcher l'adhésion, pour une durée encore imprévisible, le système fédératif exigeant qu'une décision de cette importance soit prise par la majorité des cantons.

Mots-clés:

• Europe,
• Suisse,
• territorialité,
• maillage politique,
• position

Abstract

European integration is currently being enlarged by the adhesion of countries who participated in the European Free Trade Association to the European Union. Switzerland is an exception to this trend. Despite predictable problems, Switzerland is committed to bilateral negotiations because the Swiss Federal Council's goal to adhere to the European Economic Area was not accepted by a national referendum in December 1992. According to numerous observers, the result of this referendum has created a deadlock.

This paper examines the mosaic of attitudes about European integration amongst Swiss nationals. The paper evokes the specific geographical factor of territoriality, which is closely interrelated to clear distinctions of both cultural and linguistic kinds. The Swiss Confederation can be subdivided into four large regions with specific political behaviours. Moreover, the central region, including the small founding Cantons of the Confederation, still retains the capacity to prevent the whole country from joining European integration processes, for a yet undetermined period of time, because the Swiss Constitution stipulates that any decision of this importance should be made by the majority of the Cantons.

Keywords:

• Europe,
• Switzerland,
• territoriality,
• political webs,
• position