Développement territorial viable, capital social et capital environnemental Quels liens ?

Résumé

L’analyse des dynamiques de développement reste en grande partie le fait des sciences économiques. Ce faisant, les sphères spatiale, sociale et environnementale sont le plus souvent occultées au profit de l’étude de la croissance économique. Les interactions entre les composantes sociale et environnementale et leurs impacts sur la dynamique territoriale des communautés locales, au-delà de la pauvreté et de la détérioration environnementale, constituent un nouveau champ de réflexion. Les sciences régionales (Aydalot, 1985 ; Friedman et Weaver, 1979 ; Stöhr, 1981) et la géographie (Desmarais et Richot, 2000; Mohan et Mohan, 2002) s’intéressent d’ailleurs depuis longtemps à une approche territoriale « endogène » ou « par le bas ». De là, le paradigme de développement territorial viable (DTV), combiné à une approche humaniste du DD, constitue un cadre interprétatif pertinent pour mieux comprendre les liens entre le social et l’environnement (Gagnon, 2002; Theys, 2002). Il est ici envisagé comme une transformation sociale, caractérisée par un renouvellement du mode de gouvernance, la recherche de solutions alternatives et l’introduction de critères sociaux et culturels dans la prise de décision. Le cadre théorique s’appuie aussi sur les notions de capital social (Putman, 2001; Portes, 1988) et de capital environnemental (Costanza et al., 1997), un peu moins théorisé. En outre, à l’aide du concept de « connectivité civile », témoin de la présence de capital social dans une communauté, nous questionnons le dynamisme de la communauté en matière de valorisation de l’environnement. Le présent article tente donc d’apporter un éclairage nouveau sur les déterminants du développement territorial, suite à des recherches empiriques réalisées dans quatre territoires microrégionaux québécois (Gagnon et al., 2006).

Mots-clés:

• développement territorial viable,
• capital social,
• capital environnemental

Abstract

The analysis of the dynamics of development belongs, for the most part, to the domain of economics and as a result, the spatial, social and environmental dimensions are often overshadowed by the study of economic growth. However, the interactions between the social and environmental components and their impacts on the territorial dynamics of local communities, over and above those of poverty and environmental degradation, constitute new areas for reflection. Regional studies (Aydalot, 1985; Friedman et Weaver, 1979; Stöhr, 1981) and geography (Desmarais et Richot, 2000; Mohan et Mohan, 2002) have long focused on an “endogenous” or “bottom up” territorial approach to development. The paradigm of viable territorial development (VTD), combined with a humanistic approach to sustainable development (SD), provides a relevant interpretive framework for a better understanding of the links between the social and environmental dimensions of development (Gagnon, 2002; Theys, 2002). The paradigm envisaged here is one of social change characterized by a renewed mode of governance, the search for alternative solutions and the introduction of social and cultural criteria into decision-making. The theoretical framework is also based on the notions of social capital (Putman, 2001; Portes, 1988) and the somewhat less theorized environmental capital (Costanza et al., 1997). In addition, using the concept of community networks as indicator of the presence of social capital in a community, we examine community initiative regarding sustainable development. Following upon empirical research carried out in four “micro regions” of Quebec (FQRSC, Concerted Action 2005-2006), this article attempts to shed new light on the factors which determine territorial development.

Keywords:

• viable territorial development,
• social capital,
• environmental capital

Notes

• [1] Traduction libre de critical natural capital. Ce seuil critique se définit en fonction des services produits par les écosystèmes qui procurent des fonctions irremplaçables au maintien des conditions favorables à la vie.
• [2] Action concertée sur les communautés locales. Un rapport est disponible en ligne au http://www.uqac.ca/cgagnon/index.html. Ces MRC ont été choisies en raison de ressemblances observées au niveau de leur structure économique, toutes orientées vers des grands secteurs d’activités comme la forêt, l’agriculture, le tourisme et l’agriculture. Toutefois, elles se différenciaient aussi par leur localisation géographique et leur indice de développement.
• [3] L’indice développé par le ministère des Affaires municipales et des Régions est élaboré à partir des sept variables suivantes : 1) le taux d’évolution de la population de la municipalité de 1996 à 2001, 2) le taux de chômage, 3) le rapport entre l’emploi et la population de 15 ans et plus, 4) la proportion du revenu des ménages provenant de paiements de transfert, 5) la proportion de la population à faible revenu, 6) le revenu moyen des ménages et 7) la proportion de la population de 15 ans et plus ayant une scolarité inférieure à une 9^e année.
• [4] C’est-à-dire plus sur la base des données statistiques et documentaires.
• [5] Pour plus d’information sur la méthodologie employée pour la recherche, consultez Gagnon, Gagnon et Tellier (2006).
• [6] L’analyse « shift and share » décompose la variation de l’emploi d’une industrie donnée dans une MRC particulière au cours d’une période en trois composantes : 1- la croissance qu’aurait connue ladite industrie de cette MRC si cette industrie avait connu la même croissance que l’économie canadienne au cours de la période considérée (“ effet de la croissance nationale ”) ; 2- la partie de la croissance de cette même industrie qui est attribuable au fait qu’au cours de la période considérée, ladite industrie a mieux performé ou moins bien performé que l’ensemble de l’économie canadienne au niveau national (“ effet de la spécificité de l’industrie visée ”) ; 3- la partie de la croissance de l’industrie considérée dans la MRC étudiée qui est attribuable au fait qu’au cours de la période considérée, cette industrie a mieux performé ou moins bien performé dans cette MRC que dans l’ensemble du Canada (“ effet de la performance régionale de l’industrie visée ”) (Gagnon, Gagnon et Tellier, 2006).
• [7] La recherche avait permis d’identifier un total de cinq facteurs stratégiques. Outre les facteurs sélectionnés pour le présent texte, deux autres, ceux-ci touchant la localisation géographique et la dynamique entre les milieux ruraux et urbains, avaient également été identifiés comme éléments influençant la dynamique du développement territorial. Pour un aperçu de l’ensemble des facteurs stratégiques, se référer au rapport synthèse de recherche (Gagnon, Gagnon et Tellier., 2006).
• [8] Centre universitaire de recherche sur l’aluminium (CURAL), Chaire industrielle relative à la solidification et à la métallurgie de l’aluminium (CISMA) et la Chaire industrielle sur les technologies avancées des métaux légers pour les applications automobiles (TAMLA).